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《能源政策与保护法》（经修订）规定了各种消费品及某些商业和工业设备的节能标准，包括家用热水器。该法案还要求美国能源部定期评估更严格的节能标准是否在技术上可行、经济上合理，并能显著节约能源。在此次拟议规则制定通知中，能源部提议对家用热水器实施新的节能标准，并宣布召开公开会议，收集公众对这些标准及其分析结果的意见。
《能源政策和保护法》（经修订）公共法律94-163 (42 U.S.C.6291-6317，已编纂）授权能源部监管多种消费品及某些工业设备的能效。根据该法第三部分B节，设立了除汽车外的消费品能源保护计划（42 U.S.C. 6291-6309）。这些产品包括本规则制定的主题——家用热水器。
根据《能源政策与保护法》（EPCA），任何新的或修订的节能标准都必须旨在实现美国能源部认定的技术上可行且经济上合理的最大能源效率提升。（42 U.S.C. 6295(o)(2)(A)）此外，新或修订的标准必须显著节约能源。（42 U.S.C. 6295(o)(3)(B)）EPCA还规定，在最终规则发布后不超过6年内，美国能源部必须发布决定通知，表明无需修改该产品的标准，或发布拟议规则制定通知，包括新的拟议节能标准（必要时将进入最终规则阶段）。（42 U.S.C. 6295(m)）
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