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19日，国务院新闻办公室发布《新时代的中国绿色发展》白皮书，并举行新闻发布会，介绍和解读白皮书的主要内容。
国家发展改革委副主任赵辰昕说，白皮书显示，我国经济发展的含金量和含绿量显著提升。战略性新兴产业成为经济发展的重要引擎，2021年高技术制造业占规模以上工业增加值的比重达到15.1%，比2012年提高5.7个百分点。
“绿色产业已经成为经济增长的新动能，正在展现勃勃生机。”赵辰昕说，近年来，节能环保产业产值年均增长10%以上。新能源汽车产销量连续8年位居全球第一。
他介绍，各部门通过财政、税收、价格等政策措施，支持绿色产业发展。实施50余项税费优惠政策，不断完善资源环境价格机制。同时，强化绿色技术创新，推动绿色技术产业化，形成了覆盖节能、节水、环保、可再生能源等领域的绿色技术装备制造体系，新能源、污染治理、环境监测等多个领域的技术达到国际先进水平。
工业和信息化部副部长辛国斌介绍，党的十八大以来，我国产业结构调整取得明显成效，能源资源的利用效率持续提升，绿色供给能力显著增强，数字化、绿色化融合水平不断提高。
“十三五”以来，我国持续开展绿色制造体系建设。截至目前，国家层面培育了2783家绿色工厂、296家绿色供应链企业、223家绿色工业园区，推广近2万种绿色产品，逐步构建起从基础原材料到终端消费品的全链条绿色产品供给体系。
他表示，下一步，要健全完善绿色制造和服务体系、构建绿色低碳升级改造政策体系、强化绿色低碳标准的引领、建立数字赋能绿色制造的引导机制、深化绿色制造的国际交流合作机制。
白皮书指出，绿色空间格局基本形成。自然资源部副部长刘国洪表示，促进形成绿色空间格局，要坚持三个方面的统筹：
——统筹发展与安全，在守住资源安全底线的前提下支撑高质量发展。立足粮食安全，优先划定耕地和永久基本农田保护红线；立足守住自然生态安全边界，划定生态保护红线；立足遏制城镇无序蔓延，对超大城市、人口净减少城市和人均建设用地超过国家标准的城市，严格按照现状城镇建设用地的1.1倍、其他城市按照1.3倍，控制城镇开发边界。
——统筹保护与开发，优化国土空间发展格局。贯彻主体功能区战略，优化农产品主产区、重点生态功能区、城市化地区战略布局，统筹水利、交通、能源等基础设施空间布局，构建多中心、网络化、开放式、集约型的国土空间开发新格局。
白皮书强调，推进绿色发展，体制机制是关键。生态环境部副部长赵英民说，我们坚持着力构建产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系，为经济发展绿色化、低碳化提供了有力的体制机制和政策保障。
在监管制度方面，中央生态环境保护督察制度成为推动落实生态环保责任的“利剑”。在市场机制方面，建立碳排放权交易制度，健全绿色税收体系，发挥绿色金融作用，深化生态保护补偿制度改革等。
“生态环境经济政策体系不断完善，对市场的引导性、激励性、调节性作用持续增强，助力经济绿色低碳转型。”赵英民说。
